Пять ведущих объединений американских банкиров — Американская банковская ассоциация, Институт банковской политики, Ассоциация потребительских банков, Форум финансовых услуг и Ассоциация независимых общинных банков Америки — выступили с резкой критикой компромиссного варианта положений о доходности стейблкоинов в законопроекте CLARITY. По их мнению, даже с поправками, предложенными сенаторами Томом Тиллисом и Анджелой Олсобрукс, крипто-активы с доходностью могут серьёзно подорвать традиционную банковскую систему. Банкиры настаивают, что такие продукты могут сократить объём выдаваемых кредитов на одну пятую или более, что угрожает стабильности финансового сектора.
Поправки запрещают крипто-компаниям предлагать доходность по стейблкоинам, если она является «функциональным или экономическим эквивалентом» банковских депозитов, но разрешают программы вознаграждений за активность пользователей. Такое различие сенаторы считают важным компромиссом, позволяющим избежать прямого регулирования крипто-активов как банковских продуктов. Однако банкиры называют формулировку «нечеткой и непрозрачной» и видят в ней «существенную лазейку», которая может быть использована для обхода запрета и дальнейшего привлечения депозитов из банков в крипто-сферу.
Сенатор Том Тиллис отреагировал на критику, заявив, что поправки были разработаны с учётом мнений всех заинтересованных сторон, включая банковскую отрасль. Он подчеркнул, что законопроект направлен на баланс между инновациями и финансовой стабильностью, и выразил сожаление, что некоторые банкиры не хотят его принятия. «Возможно, некоторые представители банковской отрасли не хотят, чтобы закон был принят, и мы с уважением остаемся при своем мнении», — написал он в соцсети X, подчеркивая политическую природу спора.
Сенатор Синтия Ламмис, ключевой сторонник законопроекта и глава подкомитета Сената по цифровым активам, назвала поправки наиболее реалистичным компромиссом, способным обеспечить прохождение CLARITY. По её словам, закон давно назрел, и задержки в его принятии вредят и инвесторам, и инновациям в США. Она считает, что сбалансированный подход позволит легализовать крипто-рынок, не подрывая существующую финансовую инфраструктуру, и закрепит лидерство Америки в технологической сфере.
Банковский комитет Сената планирует рассмотреть законопроект на неделе, начинающейся 11 мая, после чего документ должен будет преодолеть порог в 60 голосов на пленарном заседании. Также потребуется согласовать поправки комитета по сельскому хозяйству и версию, уже принятую Палатой представителей в июле 2025 года. Завершающим этапом станет подписание закона президентом, что сделает его частью национальной правовой базы. Несмотря на споры, эксперты, включая Кристофера Перкинса из 250 Digital Asset Management, отмечают: крипто-индустрия продолжит развиваться и без CLARITY, но его принятие ускорит легальное внедрение цифровых активов в экономику.
