Глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина заявила, что криптовалюты попадают под международные санкции и представляют собой высокорискованный актив, однако регулировать их в стране всё равно планируется. По её словам, позиция ЦБ остаётся предельно осторожной: цифровые валюты не должны использоваться в качестве средства платежа на территории РФ, а рубль по-прежнему остаётся единственной законной формой денежного обращения. Вложения в крипто-активы регулятор приравнивает к инвестициям в иностранные ценные бумаги, которые могут быть заблокированы в любой момент из-за геополитической напряжённости.
Несмотря на скепсис, ЦБ готов поддержать создание государственной инфраструктуры для тех, кто осознаёт риски и хочет инвестировать в криптовалюты. Такой подход позволит контролировать потоки средств и минимизировать использование цифровых активов в незаконной деятельности, включая отмывание денег и обход санкций. На «Альфа-Саммите» Набиуллина подчеркнула, что во всём мире растёт число случаев применения криптовалют в санкционных схемах, что делает жёсткое регулирование не просто желательным, а необходимым.
Первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин уточнил, что основная цель властей — максимально ограничить доступ непрофессиональных инвесторов к активной торговле криптовалютами. Для рядовых граждан рассматривается возможность разрешить операции только с несколькими отобранными активами — включая биткоин, эфир, Solana и USDT — и только в объёме до 300 000 рублей в год через одного лицензированного брокера или обменник. Такие ограничения призваны снизить вероятность потерь и не допустить массового перетока капитала за границу.
Законопроект, уже принятый Госдумой в первом чтении, закладывает основы этой системы: он предусматривает создание рынка с участием бирж, брокеров, управляющих и лицензированных обменников, которые смогут проводить исключительно безналичные операции. За нарушения, такие как работа с нелегальными платформами или попытки обойти контроль, предусмотрены не только штрафы, но и уголовная ответственность. Особое внимание уделено стейблкоинам, включая USDT — эмитентом которого является американская компания Tether, регулярно исполняющая требования властей США, в том числе блокировку средств, связанных с Ираном.
Евросоюз в своём 20-м санкционном пакете уже запретил операции с российским стейблкоином RUBx от «Ростеха» и киргизским A7A5 от компании A7, что подчёркивает международную изоляцию подобных проектов. Это делает ещё более очевидным стремление российских властей избежать прямых конфликтов с западными регуляторами, ограничивая рынок только проверенными и, по возможности, иностранными активами. В таких условиях регулирование криптовалют в РФ превращается не в шаг к легализации, а в инструмент контроля и защиты финансовой системы от внешних и внутренних угроз.
