Банк России демонстрирует взвешенный подход к вопросу обращения криптовалюты. Регулятор не ставит целью активно вовлекать граждан в операции с цифровыми активами. Вместо этого разрабатываются меры, которые позволят упорядочить рынок и минимизировать риски для рядовых инвесторов.
Ключевая инициатива касается введения ограничений для неквалифицированных участников. По словам первого заместителя председателя ЦБ Владимира Чистюхина, обсуждается лимит в размере 300 000 рублей на годовой объём операций с криптовалютой через одного профессионального участника. Такой подход призван защитить менее опытных игроков от потенциальных финансовых потерь.
Существует и альтернативный вариант регулирования — контроль не оборота, а остатка средств на счёте. В этом случае инвестор сможет совершать множество сделок, но итоговый баланс не должен превышать установленный предел. Чистюхин подчеркнул, что главная цель — не стимулировать торговлю криптовалютой, а дать возможность совершать социально значимые платежи в рамках действующих ограничений.
Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» был внесён в Госдуму 1 апреля 2026 года. Документ предусматривает создание полноценной инфраструктуры: помимо бирж и брокеров, появятся лицензируемые обменники, работающие исключительно с безналичными операциями. За нарушения правил обращения криптовалюты может быть введена уголовная ответственность.
Для квалифицированных инвесторов ограничения не планируются, однако перед сделками им потребуется пройти тестирование на знание инструмента. Чтобы получить статус квалифицированного инвестора в 2026 году, нужно соответствовать одному из условий: иметь активы от 24 млн рублей, доход от 12 млн рублей за два года, профильное образование или подтверждённый опыт работы на финансовом рынке.
Базовое регулирование ожидается с 1 июля 2026 года, а первые операции на российском рынке могут стартовать до конца года. Введение ответственности за нарушения запланировано на более поздний срок — с 1 июля 2027 года. Замминистра финансов Иван Чебесков отметил, что лимит в 300 000 рублей пока носит предварительный характер и требует дополнительного согласования, в том числе с правоохранительными органами.
