Министерство экономики Кыргызстана вынесло на публичное обсуждение поправки к закону «О виртуальных активах», которые позволят банкам и финансовым организациям проводить операции с криптовалютами под надзором Национального банка. Сейчас местные банки могут лишь хранить виртуальные активы, переводить их и оказывать отдельные услуги, связанные с выпуском цифровых активов. Прямое проведение операций по покупке, продаже и обмену криптовалют им запрещено.
Если парламент одобрит предложенные изменения, банки смогут легально запускать крипто-обменники и интегрировать крипто-операции в свои финансовые продукты. Крипто-обмен может стать стандартной банковской услугой — наравне с обменом валюты или денежными переводами, пояснили разработчики документа. Это откроет новые возможности для клиентов и расширит спектр услуг финансовых организаций.
Авторы справки‑обоснования подчёркивают быстрый рост рынка виртуальных активов в Кыргызстане, который сдерживается действующими ограничениями. По данным Минэкономики, налоговые поступления от компаний, работающих с виртуальными активами, значительно выросли: в 2023 году они составили 73,1 млн сомов, в 2024 году — 227 млн сомов, а за 11 месяцев 2025 года превысили 2,1 млрд сомов. Общий оборот виртуальных активов за тот же период 2025 года достиг 2,63 трлн сомов.
По действующему законодательству операции с криптовалютами проводят специализированные обменники и лицензированные поставщики услуг виртуальных активов. Финнадзор уже выдал 148 лицензий участникам крипто-рынка: 140 из них получили операторы обмена виртуальных активов, восемь — крипто-платформы, ещё десять сертификатов выдано майнинговым компаниям. Это свидетельствует о достаточно развитой инфраструктуре в сфере цифровых активов в стране.
В Кыргызстане зарегистрирован первый рублёвый стейблкоин А7А5, а в марте 2025 года была создана крипто-биржа Grinex. Она позиционировала себя как наследница российской биржи Garantex, попавшей под санкции США и Евросоюза. В апреле 2025 года Grinex подверглась хакерской атаке — злоумышленники вывели более 1 млрд рублей. Этот инцидент подчёркивает важность усиления мер безопасности при интеграции крипто-операций в банковскую систему, особенно в условиях нового регулирования.
