Комитет Государственной думы по защите конкуренции выступил с рекомендацией пересмотреть требования к участникам рынка криптовалют, прописанные в законопроекте «О цифровой валюте и цифровых правах». Документ был внесён правительством в парламент 1 апреля, а его вступление в силу запланировано на 1 июля. Депутаты опасаются, что чрезмерно жёсткие нормы могут спровоцировать отток инвесторов и привести к монополизации отрасли, о чём сообщает РБК.
В официальном заключении комитета подчёркивается: условия получения лицензий для крипто-обменников выглядят излишне строгими. Среди обязательных требований — регистрация в реестре Банка России, соблюдение нормативов по капиталу, обеспечение высокого уровня технологической оснащённости и кибербезопасности, а также прозрачность деятельности. Такие барьеры могут оказаться непреодолимыми для значительной части игроков рынка.
По мнению законодателей, жёсткие ограничения способны вытеснить с рынка малые и средние компании, оставив доступ к операциям с криптовалютой преимущественно крупным игрокам, в первую очередь банкам. Это чревато негативными последствиями: снижением качества услуг, ростом цен для конечных пользователей и отсутствием стимулов для внедрения инноваций, что в долгосрочной перспективе ослабит конкурентоспособность отрасли.
Особую настороженность у депутатов вызвало предложение о создании специальных крипто-депозитариев. Парламентарии считают, что такая модель лишит участников рынка возможности свободно выбирать контрагентов, а сами депозитарии получат возможность диктовать условия. Кроме того, комитет обратил внимание на норму, предоставляющую Банку России право исключать крипто-компании из реестров «по формальным основаниям», что, по мнению депутатов, даёт регулятору излишне широкие полномочия.
Депутаты подчёркивают: уровень регулирования, предлагаемый в законопроекте, заметно жёстче общемировых практик. Это может привести не к формированию устойчивого рынка, а к оттоку частных инвесторов — они предпочтут зарубежные площадки с более мягкими правилами либо останутся в «серой зоне» внутреннего рынка, избегая услуг потенциальных монополистов на невыгодных условиях. Такая ситуация противоречит изначальным целям инициативы.
В итоге комитет рекомендовал правительству и Банку России доработать законопроект с учётом высказанных замечаний. При этом авторы заключения поддержали общую концепцию документа и выступили за его принятие в первом чтении. Дополнительно парламентарии предложили рассмотреть возможность создания государственного стейблкоина, курс которого мог бы быть привязан к рублю или золоту, — это может стать дополнительным инструментом стабилизации и развития рынка криптовалют в России.
