Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин чётко обозначил позицию регулятора относительно некастодиальных крипто-кошельков. По его словам, предоставление россиянам возможности легально ими пользоваться было бы безответственным решением. Центробанк настаивает на сохранении контроля и прозрачности операций с цифровыми активами.
Многие потенциальные участники российского крипто-рынка выразили желание работать с некастодиальными кошельками, где ответственность за сохранность средств полностью лежит на владельце. Однако Чистюхин раскритиковал подход, при котором посредники просто продают криптовалюту, а затем снимают с себя всякую ответственность за её дальнейшую судьбу. По мнению чиновника, такой лёгкий путь не должен получать поддержку со стороны государства.
Регулятор стремится выстроить модель «ответственного инвестирования», где обязательства распределяются между всеми участниками процесса. Как и в традиционных финансовых организациях, посредники должны нести свою долю ответственности за предлагаемые инвестиционные продукты. Это позволит защитить интересы рядовых вкладчиков и снизить риски мошенничества на крипто-рынке.
При этом Чистюхин уточнил, что Банк России не возражает против открытия россиянами зарубежных крипто-кошельков. Ранее представитель ЦБ уже пояснял: криптовалюту, приобретённую через российские обменники, разрешат переводить на иностранные кошельки — но только если они зарегистрированы на централизованных биржах с обязательной идентификацией пользователей. Такой подход позволяет сохранить контроль над операциями и снизить риски отмывания средств.
На конференции Blockchain Forum 2026 основатель юридической компании GMT Legal Андрей Тугарин обратил внимание на существенный пробел в предложениях ЦБ. По его мнению, текущая редакция поправок игнорирует существование холодных кошельков, что создаёт правовую неопределённость. Юрист предположил, что ко второму чтению законопроекта могут быть внесены соответствующие коррективы, учитывающие все типы крипто-хранилищ.
Ассоциация банков России выступила с инициативой смягчить требования к переводу криптовалюты, купленной в России, на личные некастодиальные кошельки. Представители АБР предлагают ввести переходный период — как минимум до лета следующего года — чтобы дать участникам рынка время адаптироваться к новым правилам. Этот компромиссный вариант может сбалансировать интересы бизнеса и регуляторов, сохранив при этом необходимый уровень контроля над оборотом цифровых активов.
