На круглом столе в Совете Федерации старший прокурор Главного уголовно‑судебного управления Генпрокуратуры Мадина Долгиева подняла важную проблему отсутствия в России механизма обращения конфискованной криптовалюты в доход государства. По её словам, из‑за этого цифровые активы, изъятые по решению суда, не могут быть конвертированы в рубли и направлены в бюджет. Ситуация создаёт парадоксальную ситуацию: государство формально владеет активами, но не может ими распорядиться.
Прокурор напомнила, что в феврале был принят закон, который признаёт цифровую валюту имуществом и устанавливает порядок её ареста и изъятия в рамках уголовного процесса. Однако эти законодательные изменения, по оценке Долгиевой, решают проблему лишь частично. Несмотря на правовую возможность конфисковать криптовалюту, механизм её дальнейшего обращения в доход государства по‑прежнему отсутствует.
В качестве наглядного примера Мадина Долгиева привела первое судебное решение о конфискации криптовалюты, вынесенное ещё в 2021 году. Оно до сих пор остаётся неисполненным, как и ряд последующих аналогичных решений. При этом за прошедшее время стоимость цифровых активов существенно возросла — государство фактически владеет значительными ресурсами, которые не может реализовать и использовать на общественные нужды.
Ключевую причину сложившейся ситуации прокурор связывает с положением Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Согласно закону об исполнительном производстве, именно эта служба отвечает за хранение, перевод и реализацию конфискованной криптовалюты. Однако в настоящее время у ФССП отсутствуют необходимые технические и организационные инструменты для выполнения этих задач. Исключить службу из процесса невозможно — это потребовало бы внесения изменений в действующее законодательство.
Долгиева также обратила внимание на растущую роль цифровых активов в теневой экономике. По её словам, криптовалюта превратилась в системообразующий элемент криминальных финансовых схем, а биткоин уже не является самым распространённым цифровым активом, используемым в преступной деятельности. Это подчёркивает актуальность решения проблемы на законодательном уровне.
В ответ на вызовы времени правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона об уголовной ответственности за организацию незаконного обращения цифровой валюты, если это привело к крупному ущербу. Эта инициатива призвана усилить контроль над рынком цифровых активов и минимизировать риски их использования в противоправных целях, дополняя меры по совершенствованию механизмов конфискации и реализации криптовалюты.
