Регулирование криптовалютного рынка в США может претерпеть масштабные изменения благодаря инициативе Пола Аткинса, председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Он объявил о рассмотрении комплексной модернизации действующих правил, чтобы адаптировать их под финансовую инфраструктуру на основе блокчейна. Такой шаг сигнализирует о признании агентством фундаментальных различий между традиционными рынками и децентрализованными системами.
Аткинс подчеркнул, что SEC пересматривает ключевые понятия, такие как «биржа», «брокерская фирма», «торговый агент» и «клиринговая палата», в контексте крипто-экосистемы. Это может повлиять на децентрализованные и гибридные платформы, которые не вписываются в существующие юридические рамки. Агентство намерено провести публичные консультации, чтобы уточнить применение этих определений и создать более гибкую нормативную базу для блокчейн-проектов.
Особое внимание уделено системам клиринга и расчётов, где традиционная модель не соответствует скорости и природе блокчейн-транзакций. Поскольку операции завершаются за секунды, а риск контрагента минимизируется алгоритмами, SEC рассматривает возможность исключений из текущих требований к клиринговым палатам. Ведётся работа по определению, какие функции в блокчейн-сетях не должны приравниваться к деятельности регулируемых институтов.
Также затронута тема криптовалютных хранилищ — протоколов, позволяющих пользователям получать пассивный доход через стейкинг и другие механизмы. Аткинс заявил, что SEC стремится внести ясность в правовой статус таких структур, чтобы понять, подпадают ли они под действие Закона о ценных бумагах или Закона об инвестиционных консультантах. Это может повлиять на десятки проектов, предлагающих доходность в крипто-активах.
В заключение, Пол Аткинс отметил, что современные блокчейн-платформы зачастую представляют собой гибридные модели, сочетающие централизованные и децентрализованные элементы. Поэтому регулирование должно быть таким же гибким и адаптивным. Он призвал Конгресс поддержать и подписать законопроект CLARITY Act — всестороннее законодательное решение, которое может стать основой для устойчивого и прозрачного развития крипто-индустрии в США.
