Комитет Госдумы по финансовому рынку отправил в Минфин России поправки депутата от фракции ЛДПР Дмитрия Новикова к правительственному законопроекту о контроле за оборотом криптовалюты. Главные предложения депутата направлены на либерализацию правил обращения цифровых активов в стране и учитывают интересы рядовых инвесторов. Среди ключевых идей — расширить критерии допуска криптовалют к торговле на российском рынке, установить высокий лимит на покупку криптовалюты непрофессиональными инвесторами и не запрещать p2p‑сделки.
Согласно одобренной Госдумой в первом чтении редакции законопроекта, россияне с 1 июля смогут приобретать криптовалюту только через лицензированных посредников — брокеров, доверительных управляющих, обменники из реестра Банка России. Текущая редакция запрещает оплату товаров и услуг криптовалютой, но не регулирует прямой p2p‑обмен криптовалюты на наличные деньги между гражданами. Поправка Новикова легализует такой обмен как исключение из общего запрета, что, по мнению автора, соответствует реальной практике рынка.
По словам депутата, именно через p2p сейчас проходит основной объём покупки криптовалюты, поэтому он предлагает установить предельный размер одной такой сделки в 600 000 рублей. Нынешняя версия законопроекта разрешает вывод криптовалюты из российского цифрового депозитария только в адрес лицензированной иностранной организации, но не на личный кошелёк пользователя. Автор поправок предлагает разрешить вывод цифровой валюты на некастодиальные кошельки, доступ к которым контролирует исключительно владелец активов.
Разработчик поправки также предлагает приблизить режим работы цифрового депозитария к принципам работы банковского счёта: любое распоряжение пользователя должно автоматически исполняться, «кроме случаев законной блокировки или ограничения». Кроме того, депутат предложил разграничить понятия цифровой валюты и стейблкоинов, поскольку такие активы, как USDT и USDC, имеют эмитента и механизм поддержания стоимости. Единое понятие цифровой валюты не отражает различий между криптовалютами без обязанного лица и стейблкоинами, используемыми в расчётах.
Перечень крипто-активов, доступных для легального обращения в России, предлагается сильно расширить, так как сейчас, согласно установленным законопроектом критериям по капитализации и объёму торгов, соответствуют только биткоин и эфир. В перечень должны также попасть токены всех популярных блокчейнов, включая TRON и Solana, без которых невозможно оплачивать комиссии при переводе стейблкоинов между кошельками. Предложенные изменения помогут сократить отток россиян‑крипто-инвесторов на иностранные платформы и создать более сбалансированную систему регулирования крипто-рынка в России.
